10月20日下午,枣庄市政府新闻办举行“砥砺六十年 奋进新时代”主题系列新闻发布会枣庄市城乡水务局专场,市城乡水务局党组书记、局长张德忠作新闻发布。
张德忠说,建市60年来,枣庄水务事业取得了巨大成就。2019年,山东省改革开放以来规划建设的第一座大型山丘区水库——庄里水库建成并成功蓄水,为全市经济社会发展提供了充足的水资源保障;2021年初,枣庄市、滕州市分别被命名为全国第十批“国家节水型城市”。
一是水利基础设施建设成果丰硕。六十年来,建成了胜利渠、庄里水库、石嘴子水库、南水北调东线一期、韩庄运河(湖口~台儿庄)续建、平原洼地治理、湖东滞洪区治理、岩马、马河、周村、石嘴子、户主5座大中型水库除险加固等一大批打基础、管长远、促发展、惠民生的节水供水重大水利工程,水旱灾害防御能力、水资源优化配置能力实现了跨越式提升,有效保障了人民群众生命财产安全和经济社会高质量发展。工程投资同步大幅增加,“十三五”期间,全市水利建设累计完成投资超过85亿元,是“十二五”时期的2.36倍。
二是水旱灾害防御能力显著增强。近年来,极端天气事件频发多发,全市汛情旱情较为复杂。2020年全年降水量1042.8毫米,2021年1月1日~10月19日降水量1130.1毫米,分别超多年平均值28.77%、39.55%。为应对超标准洪水,严防洪涝灾害,积极实施病险水库除险加固、重点河道治理、山洪灾害治理等工程,科学调度骨干水工程,水旱灾害防御取得重大胜利。“十三五”以来,先后经受了“摩羯”“温比亚”“利奇马”“烟花”等强台风及强降雨严峻考验,全市洪涝灾害受灾人口、面积持续下降。
三是水生态环境质量明显改善。2017年底建立河长制、2018年9月建立湖长制,河长制湖长制全面落地见效,先后组织清河行动、“深化清违整治、构建无违河湖”等专项行动,河湖明显违法问题实现动态清零,河湖水生态面貌明显改善。2020年,成功创建7条(段)省级美丽示范河湖,其中,周营沙河成为山东省唯一入选水利部推广的先进典型案例。强化河湖空间管控,全面完成285条河流、128座大中小型水库划界工作,圆满完成85条(座)县级以上河湖岸线保护与利用规划编制工作。生态治理修复力度持续加大,“十三五”期间,完成水土流失综合防治面积281.04平方公里,其中新增水土流失治理面积230.04平方公里,新增重点预防保护面积51平方公里,水土流失面积和强度实现双下降。
四是水资源管控水平大幅提高。全面实施水资源消耗总量与强度双控行动,建立并落实取水口全面核查登记、地下水管控红线划定,试行用水统计调查制度,实施河湖生态流量水量管控和最严格水资源管理制度。“十三五”期间,城镇居民生活用水计量率达到100%,城市公共供水管网漏损率降至9.52%,全市万元GDP用水量和万元工业增加值用水量分别降至33.2 m³、17.9m³,累计收缴水资源税6.05亿元、水土保持补偿费4877.43万元,用水效率等主要节水目标全部完成。
五是乡村振兴水利支撑不断稳固。紧紧围绕全面建成小康社会,打造乡村振兴枣庄样板,全力打好打赢水利脱贫攻坚战,着力构建城乡统筹、区域协调、普惠共享的农村水利发展格局。“十三五”期间,惠及771个村庄、71.2万人的农村饮水安全两年攻坚行动顺利收官,109个省、市扶贫工作重点村饮水安全提升和220个无集中供水设施村通水工程顺利完成,农村自来水普及率达到93%,领先全国10个百分点,农村供水保障水平大幅提升;岩马水库灌区、马河水库灌区、胜利渠灌区和贾庄闸灌区等节水改造工程相继实施,新增节水灌溉面积29.56万亩,节水灌溉面积达到260万亩,农田灌溉水有效利用系数达到0.6556,连续18年实现农业增产增效不增水;333个道路维修硬化、美丽家园建设等移民后期扶持项目全面落地,库区和移民村生产生活条件进一步改善。滕州市、市中区被列为全省第一批“美丽移民村”建设试点县。
六是城乡供排水和污水处理能力有效提升。2019年,自承接指导城市供排水和污水处理回用职能以来,全力推动城市供水管网向农村延伸,城乡供水一体化格局基本形成,污水处理能力显著增强。城市建成区城市主干道104.2公里雨污合流管网改造任务圆满完成,城市建成区10条黑臭水体全面消除。两年来,指导新建、扩建城市污水处理厂4座,新增加污水处理能力11万吨每天。目前,全市共有11座城市污水处理厂,日处理能力达60万吨每天,44个建制镇都按要求完成了污水处理建设任务。
谈到下步工作,张德忠说,2021年是建党100周年,枣庄建市60周年,也是“十四五”规划开局之年。落实“工业强市、产业兴市”三年攻坚突破行动,全市各级城乡水务部门应争当排头兵、急先锋。
——聚焦现代水网建设,系统实施水务工程补短板。计划到2025年,建成与枣庄市现代化进程相适应的水安全保障体系,防洪和供水安全基本满足经济社会发展需求,节约用水水平明显提高,水生态环境质量得到标志性改善,美丽河湖基本建成,水利行业管理能力稳步提高,治水管水软实力显著增强,防范、应对、化解水资源风险能力显著提升。“十四五”期间,全市拟实施西城区水系水环境治理,蟠龙河、陶沟河、峄城大沙河重点河道治理,岩马、马河、户主、周村大中型水库增容,两库四河连通、引湖入薛跨区域调水,雨污合流管网改造等128项重点水利工程,匡算总投资176.79亿元,全力保障枣庄市供水安全和水生态安全。优化城乡供水排水布局。十四五期间,加快推进水源工程建设、污水再生处理利用工程建设、跨流域调水工程建设和城乡供水一体化,拟新建城南水库等6处水源、薛城大沙河邹坞段等6处河道拦蓄、滕州市 (城区)第四污水处理厂等8项污水再生处理利用工程,计划到2025年,全市总用水量控制在10.37亿m³,新增供水能力1.19亿m³,自来水普及率97.5%,农村集中供水率98%,规模化工程供水人口覆盖比例80%,城乡供水一体化率70%以上。
——聚焦长效机制建立,纵深推进水务行业强监管。促进水资源节约集约利用。持续抓好年度用水总量和用水效率“双控”,计划到2025年,工业万元国内生产总值用水量、万元增加值用水量较2020年分别下降10%、5%,农田灌溉水有效利用系数提高到0.66。不断强化河湖管理保护。2025年前,全市6座大中型水库、13条设立市级河长的河流和南四湖枣庄段全部达到省级美丽河湖标准,44条流域面积在50平方公里以上的河流达到市级美丽河湖标准。开展水美乡村建设,分期分批把农村河湖打造成“河畅、水清、岸绿、景美、宜居”的幸福河湖。持续加强水生态修复。加快推进城市建成区城市主干道雨污合流管网改造工作,2023年底前,全面完成231.5km改造任务;计划到2025 年,新增水土流失综合治理面积137平方公里。加快推进“山水林田大会战”目标任务,2025 年底前,完成44条流域面积在50平方公里以上河流的河道治理任务。
市委宣传部新闻二科副科长褚苗主持;市城乡水务局党组成员、副局长于保华 、吕成森出席并一同回答了记者的提问。