关于京杭运河枣庄段（马兰大桥以上）二级航道整治工程水土保持方案的批复

枣庄市港航管理局：

你局报送的《关于申请审批〈京杭运河枣庄段（马兰大桥以上）二级航道整治工程水土保持方案报告书（报批稿）〉的请示》（枣港航字〔2016〕31号）已收悉。根据水土保持法律法规、《京杭运河枣庄段（马兰大桥以上）二级航道整治工程水土保持方案报告书》（报批稿）及专家评审意见，经审查符合行政许可要求，批复如下：

一、京杭运河枣庄段（马兰大桥以上）二级航道整治工程位于峄城区和台儿庄区境内，为改建建设类项目，主要建设内容包括：航道整治工程、航道两侧护岸、公共锚地及安全待泊区建设、北大堤应急通道修缮和桥梁工程等，配套工程包括助导航设施和公用工程等。航道全线按Ⅱ级航道标准双线航道进行整治，设计最大船舶等级2000t 级。本工程航道总长度23.56km，航道整治的走向沿原航道线路走向整治为主。航道整治起点为韩庄船闸（韩庄船闸下游引航道终点），整治终点为马兰大桥上游，新建公用锚地 1 处，安全待泊区 1 处，修缮应急道路23.56km（含跨支汊河道桥梁7座）。

规划总占地面积244.41hm²，其中永久占地71.72hm²（征地面积7.97 hm²），临时占地172.69hm²。占地类型主要为旱地、采矿用地、水工建筑用地和港口码头用地。

工程总挖方量为472.16万m³，其中表土剥离土方49.56万m³；填方为206.06万m³，其中表土回填土方49.56万m³；弃方为266.10万m³（包括建筑垃圾0.43万m³、弃土265.67 万m³），工程无外借土方。剥离表土用于后期绿化和复耕，弃土和建筑垃圾堆放在弃土场。

主体工程总投资12.6亿元，其中土建投资10.2亿元，工程费用由部、省、市等多级出资组成，其中部级资金占 50%，省级资金占 40%，剩余 10%资金由地方筹措。计划工期为2016年10月到2018年9月，建设总工期为24个月。

二、方案编制依据充分、资料翔实，内容全面，达到可行性研究阶段深度，方案设计水平年为2019年。

三、项目及项目区现状分析符合实际。项目区所在峄城区地处开阔平原区，属暖温带季风性气候，年均气温14.5℃，年均降水量799.6mm，年均风速2.4m/s。土壤类型主要为潮土、水稻土和砂浆土，植被类型属暖温带落叶阔叶林，现状林草植被恢复率26.84％。项目区所在台儿庄区地处开阔平原区，属暖温带季风性气候，年均气温14.3℃，年均降水量791.3mm，年均风速2.3m/s。土壤类型主要为潮土、水稻土和砂浆土，植被类型属暖温带落叶阔叶林，现状林草植被恢复率25.76％。土壤侵蚀类型以轻度水蚀为主，原地貌土壤侵蚀模数为450t/（km²•a），容许土壤流失量为200t/（km²•a），属北方土石山区-泰沂及胶东山地丘陵区-鲁中南低山丘陵土壤保持区。项目区所在峄城区为省级水土流失重点治理区，考虑工程位于南水北调东线输水干线上，因此提高水土流失防治标准执行等级定为建设类一级。

四、方案对主体工程的水土保持分析评价合理。工程选址及施工等均无水土保持绝对限制性因素，项目建设可行。

五、所确定的水土流失防治分区与防治目标符合规范要求。水土流失防治责任范围为269.95hm²，其中项目建设区244.41hm²，直接影响区面积25.54hm²，分为航道整治工程区、北大堤应急通道区、桥梁工程区、弃土区和施工生产生活区五个防治分区。水土流失防治等级执行建设类一级标准，具体目标为：扰动土地整治率达到95%，水土流失总治理度达到97%，土壤流失控制比达到1.0，拦渣率达到95%，林草植被恢复率达到99%，林草覆盖率达到27%。

六、水土流失预测内容、方法及结论正确。扰动地表总面积为244.41hm²，损坏水土保持设施面积共计244.41hm²；整个建设期内可能土壤流失总量约2万t，其中新增土壤流失量1.8万t。施工准备及施工期是本项目水土流失重点防治时段，航道整治工程区和弃土场区是本项目重点防治区域。

七、水土流失防治措施总体布局科学、合理和工程设计典型、规范。项目建设期采取的水土保持工程措施主要包括表土剥离及回填、围堰土方弃置、土地整治工程、排水工程、泄水槽等；植物措施有护岸绿化、锚地陆域绿化、大堤两侧路肩绿化等措施；临时措施有临时拦挡覆盖措施、临时排水措施、临时沉砂池措施等。

八、方案确定的水土保持监测内容、方法和监测点布设等均符合现行监测规范要求。

九、水土保持投资估算编制依据充分、计算严谨、取费合理。项目水土保持估算总投资3856.72万元，其中工程措施费2903.89万元，植物措施费195.45万元，施工临时工程费109.71万元，水土保持独立费用152.68万元（其中水土保持监理费32.00万元，监测费28.50万元），基本预备费201.70万元，水土保持补偿费293.29万元。

十、建设单位要严格按照批复的水土保持方案做好下阶段的各项工作，包括后续设计、水土保持监测与监理，切实做好水土保持与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的“三同时”，按照《山东省水土保持补偿费征收使用管理办法》及时缴纳水土保持补偿费，并应按照《开发建设项目水土保持设施验收管理办法》，在工程投入运行前及时向我局申请水土保持设施验收。

枣庄市水利和渔业局

   2016年4月15日