2024年是习近平总书记发表保障国家水安全重要讲话10周年,是实现“十四五”水务发展目标的关键一年,也是枣庄水务系统备受鼓舞、工作富有成效的一年。一年来,我们全面落实市委“重点项目落地见效年”和全省水利系统“工作落实年”决策部署,着力严作风强队伍、抓当前谋长远、以重点带全局,凝心聚力办成了一批大事要事实事,倾心尽力破解了一批难点堵点制约,整体工作呈现稳中有进、进中向好的良好局面。总结来说,呈现了“三大亮点”,实现了“六个显著提升”。
“三大亮点”
——防汛抗旱指挥体系运转高效,水旱灾害防御夺取全面胜利。2024年我市防汛抗旱形势极为严峻复杂,6月全市降雨仅16.3毫米,出现严重干旱;7月单月降雨达631毫米,居历史同期第一位;全年降雨达1106毫米,超多年平均36.6%。面对严峻形势,我市根据省委、省政府工作安排,在全省率先完成市、区两级防汛抗旱指挥体系调整,城乡水务部门全面承接防指日常工作,有效发挥牵头抓总、统筹协调作用,切实筑起抵御水旱灾害的坚实防线。旱情期间充分发挥水利工程功能优势,调动境内外水源约6700万立方米,保障约38万亩农田灌溉需求;组建由县级干部带队的包区督导组,于每轮强降雨前、后分赴一线帮助基层全面巡查排险;汛期加强预测预报和会商研判,滚动进行纳雨能力分析,共启动Ⅳ级响应4次、升级Ⅲ级响应2次,下达调度指令102份,调节洪水8.8亿立方米,针对山洪灾害高风险区实施“预转移”机制,创新运用“库安保”水库综合保险机制开展隐患排查和风险减量管理,累计实施预赔付272万元,真正实现了“大旱之年无旱象、大涝之年无大灾”,取得防汛抗旱的全面胜利。
——城乡供水一体化工程建成通水,农村供水保障取得质的突破。按照“以城带乡、能延则延、宜联则联”的思路和“优先取用地表水、科学配置外调水、涵养保护地下水”的原则,建成中心城区城乡供水一体化、山亭区城乡供水一体化水质提升等6个供水保障项目,全年完成投资31.29亿元,全市剩余40个未通水村全部通水,实现“村村通”,规模化供水工程覆盖农村人口比例达95%以上,城乡供水一体化率、自来水普及率、水质达标率均达到100%,提前一年完成省定水质提升专项行动主要任务目标。2024年12月31日,枣庄市城乡供水一体化工程建成通水仪式举行,市委书记张宏伟出席并宣布工程启用,标志着“1+3”全域城乡供水一体化格局全面构建完成,枣庄城乡供水开启了全新篇章。
——枣庄现代水网体系加速构建,城乡水务完成投资再创新高。聚焦加快构建枣庄现代水网体系,持续联网、补网、延链、强链,42项重点工程全年完成投资64.95亿元,超额完成年度投资计划,累计争取省以上资金16.56亿元,全市完成工程投资数、投资计划完成率均排全省前5位。积极做好项目谋划储备,完成《石榴主产区水网建设规划》初稿,启动编制《枣庄市“十五五”城乡水务发展规划》,围绕超长期特别国债重点投向,先后申报大型灌区现代化改造、中型引调水、重点区域排涝等7个领域项目20个,匡算总投资达134.88亿元。因项目谋划、工程推进、投资执行成效明显,我市连续3年在国家省级水网先导区建设项目推介会上进行发言推介。
“六个显著提升”
水资源管理质量显著提升。积极盘活地表水资源,利用岩马水库实施生活供水,利用庄里水库向滕州、山亭进行工业供水;压减地下水开采,全市地下水开采量占比由2020年61.9%下降至54.1%;强化非常规水利用,推动化工园区按照35%比例配置再生水。执行计划用水管理,下达年度用水计划1326家,用水量3.6亿立方米。推广用水权市场化交易,开展韩庄运河灌区、岩马水库灌区农业取水权交易,解决城乡一体化供水项目用水需求。推广合同节水管理,开展3个合同节水项目,山东泰和科技股份有限公司被纳入省级节水产业重点案例。加大市级节水教育实践基地开放力度,建成滕州市节水教育实践基地。
水生态治理成效显著提升。市委、市政府主要负责同志共同签发第10号总河长令,建立“河湖长+警长+检察长+法院院长”协作机制,凝聚河湖保护工作合力。实施“千里生态幸福水廊”三年建设行动,建成5条省级美丽幸福示范河湖,薛城小沙河成功创建淮河流域幸福河湖,薛城周营沙河、台儿庄小季河成功打造省级效益河湖样板。强力推动河湖库“清四乱”,各级河湖长累计巡河、巡湖10余万次,发现并整改问题954个。完成8条河段水系绿化任务,治理水土流失47.64平方公里。因美丽幸福效益河湖建设成效显著,张宏伟书记代表我市在林武书记出席的全省河湖长制工作会议上进行典型发言,水利部淮委发文对我市河湖长制典型经验予以表扬推广。
水工程综合效益显著提升。“两库四河”引调水工程全面完工通水,市中高铁新区、滕州马河水库等引调水工程高效推进,新建两河岔水库等重点项目前期工作取得实质突破,全市多源互补、丰枯互济、分级供水、优水优用的水资源配置格局逐步形成。发挥大中型水库的调蓄优势,截至去年底6座大中型水库共蓄水3.14亿立方米,较历年同期多蓄1.22亿立方米,取得汛期防御和蓄水兴利的“双统筹、双胜利”。深入推进城市排水“两清零、一提标”,累计完成274公里管网改造,实施滕州市第三污水处理厂、市中区惠营污水处理厂、山亭区污水处理厂提标改造,主要出水水质达到准Ⅳ类标准。
水安全保障能力显著提升。汛前完成4条河道治理、6座小型水库除险加固以及小流域山洪灾害防治等防洪重点工程。高效推进庄里水库国家级现代化水库运行管理矩阵试点和5座大中型、2座小型水库省级水库运行管理矩阵建设。完成13座小型水库、1座水闸、1条堤防标准化管理创建。修订完善《防汛抗旱防台风应急预案》和20余项专项预案,编制完成“三断”应急救援方案,开展防洪抢险桌面推演,提升应急响应能力。举办全市水务安全生产技术技能创新推广大赛,实施有限空间作业专项整治;开展河湖库管理保护和水利工程运行管理百日攻坚行动,实现水利工程质量“零事故”、安全生产“零伤亡”。
抓改革促攻坚质效显著提升。坚持以标志性改革创新塑造高质量发展新优势,城乡水务系统全年改革攻坚成果丰硕、亮点纷呈。市级层面持续深化水利工程运行管护模式创新,以政保合作“新解法”为水利工程安全运行“上保险”,全面提高水利工程防灾减灾能力;滕州市获评全省首批水资源集约节约示范县;薛城区入选全省区域综合水价改革先行区、取用水领域信用体系建设试点县、再生水利用配置试点县;台儿庄区积极盘活农业用水指标,完成全市首个水权交易案例,也是南四湖流域首次经淮委审批的取水权交易改革案例,同时也被确定为水预算管理省级试点。
抓党建促发展水平显著提升。切实发挥党建引领和党组织战斗堡垒作用,构建水务党建品牌矩阵,庄里水库管理服务中心党支部被评为市直机关“四强”党支部。高质量举办党的二十届三中全会精神专题学习读书班、习近平法治思想专题培训、党员集中轮训等,持续强化理论武装。抓牢基层组织建设,完成机关党委和机关纪委换届。推动党纪学习教育走深走实,将党规党纪融入日常、抓在经常,开展廉政谈话258人次、排查廉政风险点42处,开展党组书记、支部书记讲纪律党课活动,切实筑牢系统党员干部拒腐防变的坚实防线。