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省发改委调研组到薛城区调研农业水价改革

来源:薛城区城乡水务局编辑:李君发布时间:2022-03-07 13:12:25

近日,省发改委价格管理处副处长郭博一行来我区调研农业水价改革,调研组首先对农业水价改革相关资料进行了查阅调研组认真听取我区关于农业水价综合改革工作、价格机制建立、水价改革政策落实和运行维护成本的汇报,并到周营蔡官庄灌区项目现场实地查看。调研组对我区农业水价综合改革工作给予充分肯定,强调要准确把握改革方向,立足实际,开拓创新,持续探索先进改革模式,保质保量完成农业水价各项改革任务。
薛城区自2018年实施农业水价综合改革工作以来,共完成改革任务13万亩,2022年计划实施提水灌区3万亩农田的水价改革,提前完成全区16万亩改革任务目标。已实施改革中提水灌区面积11万亩,井灌区面积2万亩。

价格机制建立方面:出台区级文件。2018年,区政府下发《关于印发薛城区农业水价综合方案的通知》《关于印发农业水价综合改革六项工作制度的通知》薛城区农业水价综合改革工作督查办法》《薛城区农业水价综合改革联席会议制度》、《薛城区农业水价综合改革验收办法》《薛城区农业水价综合改革信息报送制度》《薛城区农业水价综合改革精准补贴和节水奖励基金筹集、使用与管理办法(试行)》、《薛城区推进农业水价综合改革工作绩效评价办法》六项工作制度。出台灌溉指标文件。区城乡水务局出台《关于公布薛城区农业灌溉用水定额指标(试行)的通知》《关于下达薛城区2018年度各镇街农业灌溉用水指标分解的通知》;三是出台价格文件。薛城区农业水价综合改革领导小组办公室根据《水利工程供水价格管理办法》《水利工程供水价格核算规范》等规定,按泵站灌区和机井灌区分别进行了供水价格核算,委托会计事务所对用水成本进行审核,报经区政府同意,区物价局、区水利局联合出台《关于公布薛城区农业灌溉用水终端指导价格的通知》,制定了我区农业用水终端指导价格。

水价改革政策方面:明确主体,形成机制。对灌溉工程进行确权颁证,将工程使用权颁发给用水户协会,工程获得的了“身份证”,管护责任主体进一步明确,水利工程的产权、使用权得到明晰,建立灌溉管理制度、奖惩制度、财务制度及水费征收制度,各种制度上墙对照执行管理,有效解决了灌溉工程“建、管、养、用”脱节、工程综合效益不能有效发挥等问题。20222月份,我区按照“四水四定”、水资源最大刚性约束等要求,以行政村为单位确定允许最大取水量,并颁发取水许可证,健全农业水价形成机制,完善农田灌溉工程体系,建立农业水权制度和农业节水激励机制,创新农业用水管理方式,实现节水、减排、增产、增效,为推进农业现代化,加快建设生态宜居、美丽幸福的现代化新薛城作出积极贡献。分类定价,明确水权。我区农业水价分为分类水价和分档水价管理,分类水价按照运行维护成本指导价和完全成本指导价格,核定了库塘河流泵站、引湖泵站和机井的价格范围,由农田水利工程管护单位与用水户在价格范围内协商确定;分档水价实行农业用水定额管理,以定额内用水量作为基准,按照“多用水多付费”的原则,确定4个阶梯和相应的加价幅度,推行超定额累进加价,促进农业节水。围绕定额供水,探索精准补贴、节水奖励和超定额用水累计加价灌溉用水新模式,制定了《薛城区农业水价综合改革精准补贴和农业节水奖励基金筹集、使用与管理办法》,通过奖惩结合的方式,大力宣传节水灌溉,培养用水户节水意识,促进农业节水和农业的可持续发展。计量用水,提高效率。全区共安装计量设施68台套,部分灌区实施了“总表+移动式水表”的计量方式,通过计量设施的完善,实现了农业灌溉计量供水、配水到户、收费到户,有效提高了灌区水利用系数,根据《2019枣庄市农田灌溉水有效利用系数测算分析成果报告》显示,我区农田水利灌溉系数为0.6556,高于全省灌溉平均用水指标。

下阶段,薛城区将积极贯彻上级关于农业水价综合改革相关部署,坚持工程更新升级与机制健全完善并举,坚持提升组织化程度与创新物业化管理并进,不断深化农业水价综合改革,助力乡村振兴与共同富裕,为灌区现代农业发展、乡村振兴和保障粮食安全提供有力的水利支撑和保障。






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