树牢安全发展理念 筑牢水务安全根基

枣庄市城乡水务局党组书记、局长 王立军

今年6月是第25个全国“安全生产月”，主题是“人人讲安全、个个会应急——排查整治风险隐患”。水务安全事关河湖安澜、民生保障与区域发展大局。枣庄市城乡水务局深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和关于治水重要论述精神，全面落实水利部、省水利厅各项工作部署，聚焦河湖管护、工程运行、城乡供排水、防汛抗旱等重点领域，严格落实“三管三必须”要求，以思想铸魂、责任强基、机制赋能、常态管控为抓手，全方位织密水利安全防护网络。

一、筑牢思想防线，树牢安全发展理念

安全是发展的前提，发展是安全的保障。我们始终将安全生产工作摆在突出位置，从思想根源破除风险隐患，推动安全意识入脑入心。一方面，坚持把学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述作为首要政治任务，纳入局党组理论学习中心组、机关干部学习、基层班组晨会固定内容，建立党组领学、全员普学、一线导学三级学习体系，常态化开展专题研讨、安全警示教育，引导全体干部职工坚决摒弃“重建设、轻安全，重效益、轻管控”的惯性思维与麻痹侥幸心理。另一方面，坚持将安全生产贯穿水利规划设计、工程建设、运行管护全生命周期，做到项目谋划同步制定安全管控方案、工程开工同步配齐安全防护措施、日常运维同步开展隐患排查整治。紧扣安全生产月活动安排，深入水利工地、水库库区、城乡水厂开展安全宣讲与实操培训，不断提升从业人员安全技能和群众避险意识，为“六项机制”落地生根筑牢思想根基。

二、压实全链条责任，构建闭环化落实体系

严格遵循“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”总体要求，紧扣“三管三必须”原则，构建全域覆盖的安全生产责任体系。一是健全组织架构，压实领导责任。局领导班子切实扛牢安全生产主体责任，由主要负责同志担任安委会主任，统筹调度全市水务领域安全生产、风险防控、“六项机制”推进等工作；班子成员实行分片包保责任制，分别联系各区（市）水务部门、重点水利工程和供排水企业，定期带队实地督导，建立问题清单、明确整改时限、跟踪整改成效。今年以来，全市水务系统累计出动检查人员200余人次，排查各类安全隐患181项，全部完成限期整改、闭环销号。二是细化层级监管，压实行业责任。各级水务部门全面梳理安全生产监管权责清单，层层签订年度目标责任书，将“六项机制”落实成效纳入年度综合绩效考核，实行安全生产“一票否决”制。健全安全检查、通报提醒、约谈问责工作机制，以刚性约束倒逼监管责任落实到位。三是细化主体清单，压实企业责任。督促全市水利施工、工程运维、城乡供排水等企业制定《全员安全生产主体责任清单》。依托市场化手段强化风险防控，深化小型水库综合保险应用，提升风险兜底能力。针对全市在建水利项目，选派业务骨干驻点监督，严格执行现场监管制度。今年以来，累计整改完成重点隐患19项，实现重点项目安全监管无死角。

三、坚持常态长效，持续提升安全治理水平

安全生产只有进行时，没有完成时。全市水务系统将以本次安全生产月为契机，久久为功，持续夯实安全管理基础。一是持续深耕智慧化建设。充分运用水利安全生产监管信息系统，归集汇总全市水务工程危险源、隐患排查、监测预警各类数据，依托智慧监测手段赋能风险查找、研判、预警全流程，以信息化建设助推“六项机制”规范长效运行。二是持续做实常态化督导。紧盯汛期施工、高温作业、极端天气等关键时段，针对高边坡、深基坑、有限空间等高风险作业，开展靶向化隐患排查整治，坚决杜绝运动式治理、阶段性松懈。三是持续拓展多元化宣教。不断加强安全队伍建设，常态化开展安全法规、工程管护、应急处置等业务培训，把“六项机制”宣传融入河湖管护、节水宣传、安全进工地等活动，引导全社会共同关注、参与水务安全生产工作，构建全民共治的良好格局。

统筹发展与安全是新时代水务工作的必答题。枣庄市城乡水务局将始终以习近平总书记关于安全生产重要论述为根本遵循，强化风险意识，树牢底线思维，以更高政治站位、更强责任担当、更实工作举措，持之以恒深化“六项机制”提质增效，按照“查找要全、研判要准、预警要早、防范要实、处置要快、责任要严”的工作标准，从严从细从实守牢水利安全生产红线底线，以高水平安全保障枣庄水务事业高质量发展。